各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网市加强重大项目谋划建设十条举措》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网市人民政府办公室
2023年3月21日
（此件公开发布）
沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网市加强重大项目谋划建设十条举措
为深入贯彻沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网八届三次全体（扩大）会议、市两会精神，理顺项目谋划、前期攻坚、建设实施、考核评价全过程工作机制，实现重大项目谋划建设闭环管理，进一步扩大有效投资，优化投资结构，提升投资效益，为“打造国际枢纽城、奋进现代都市区”提供有力支撑，特制定以下十条举措。
一、建立项目常态谋划机制。围绕沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网、市政府重大战略和全市中心工作，由市领导提出方向性指导意见或重大项目，点题交办相关部门。各行业主管部门常态化开展项目谋划，根据市领导要求，结合实际需要及时完成项建、可研、资金拼盘方案等编制和评审，并将谋划成果向分管市领导汇报，同时报送市发改委。市发改委、市财政局、市资规局以及行业主管部门组成会商小组，定期召开联审会议。经联审会议通过后下达重大前期项目计划，并从5000万元重大项目前期经费中安排前期工作经费。各县（市、区）结合自身实际，每年安排一定经费保障重大项目前期。
二、完善项目动态储备机制。市级行业主管部门要及时梳理支持项目建设的政策清单，实时提供给县（市、区）和市属一类国有企业。各县（市、区）、市属一类国有企业分类建立国家和省规划盘子项目、专项债券项目、争取中央资金、盘活存量资产项目等储备库，及时开展前期研究，分领域报送市级行业主管部门审核，市级行业主管部门每季度向市发改委报备。各行业领域常态储备重大项目不少于10个。对发展需求迫切但未纳入规划的项目，允许提前开展前期并按程序争取纳入规划。
三、加强用地市级统筹和协调对接。每年年初确定全市新增建设用地、盘活存量建设用地、消化批而未供土地、供应建设用地等具体指标，及时下达各地各部门。市资规局要牵头推动各县（市、区）落实《沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网市重大制造业项目统筹用地指标管理办法（试行）》，建立市级统筹用地指标库，优先保障10亿元以上重大制造业项目落地。市发改委要建立省重大产业项目储备库，每年动态储备项目40个以上。要健全重大项目用地协调对接机制，项目主管部门要主动申报项目并提供用地需求信息；市资规局要提前介入项目前期，主动配合分析项目规划用地保障问题，建立各级资规与发改部门信息共享、问题共商、项目共推机制。
四、分类保障项目资金需求。常态化做好专项债券项目储备工作，年度储备债券需求700亿元以上。要做好政府投资项目资金安排及债务风险评估，对符合专项债领域的有一定收益的、收益全部属于政府性基金收入且项目收益与融资能自求平衡的重大项目，申请发行地方政府专项债券融资；收益兼有政府性基金收入和其他经营性专项收入，且偿还专项债券本息后仍有剩余专项收入的重大项目，可由有关企业法人项目单位根据剩余专项收入情况向金融机构市场化融资；对没有收益的重大项目，通过统筹财政预算资金和地方政府一般债券予以支持。要积极争取中央资金、省级资金，支持重大项目建设；用好市区统筹资金，保障市直跨区域、受益广的重大项目顺利实施；国有企业、财政部门可根据项目情况和财力状况，注入一定资本金，撬动大发体育娱乐在线社会资本参与重大项目建设；对企业投资项目，国有企业通过非金融直接融资、盘活存